上月底,海关下属的官方公众号“上海海关易归类”,发布了一篇名为《皮卡归类指引》的文章。
《指引》称,单排座皮卡仍归入货车;但双排座皮卡分为两类:载人重量小于最大负载力一半的,仍归入货车;反之则归入乘用车。
归入乘用车,意味着需要交消费税。同时也意味着,目前最主流的双排座皮卡,比如福特猛禽,进口总税负可能会增加数万、甚至数十万元。
因此,《指引》一出,立刻在进口皮卡市场引发轩然大波。
简单回顾
7月28日,“上海海关易归类”发布《HS归类指引第77期:皮卡归类指引》;
8月1日,有车商称天津海关暂停了皮卡的报关;
8月5日,天津港最大的皮卡经销商,发文质疑新归类的合理性;
8月7日,天津市平行进口流通协会发文声援车商;
8月9日,另一官方公众号“海关发布”,发布《Pick Up 车归类指引》,重申了新归类标准;
8月中下旬,有天津车商称,海关恢复了皮卡的报关,但有双排座皮卡被要求交纳消费税方可通关。
消费税威力有多大?
消费税,又称排量税,是汽车税费中杀伤力最大的一个税种。
皮卡在中国售价长期偏低,原因就是皮卡被归入货车(税号8704),不需要交消费税。导致皮卡的进口总税率,跟特斯拉等纯电动车一样低——46.25%。
而一旦归入乘用车(税号8703),皮卡的进口总税率,最高可飙升至143.75%。
以丰田坦途为例,假设其到岸价为24万元:归入货车时,需要交税总额为24x46.25%=11.1万元;若归入乘用车,需要交税总额为24x143.75%=34.5万元,多出20多万元。
这就是消费税的威力。
哪类皮卡将被波及?
首先,单排座皮卡不受影响,仍将归入货车。
另外,重型皮卡,比如福特F250、公羊2500等,也不受波及,因为它们车长都超过6米,要挂黄牌,无论如何都不会被归入乘用车。
因此,处于风波中心的,就是进口皮卡市场的销量主力们,那些短于6米的双排座皮卡。比如福特猛禽、道奇公羊、丰田坦途等。目前进口皮卡95%以上的销量都是由它们贡献的。
划分标准是什么?
并不是所有短于6米的双排座皮卡,都会被归入乘用车。根据《指引》,被归入乘用车的标准是:载客重量超过最大负载力的一半。
以两排五座皮卡为例:
载客重量=驾驶员75公斤+乘员60公斤x4名=335公斤
因此,假如车辆的最大负载力大于670公斤,则仍归入货车;反之,则将被归入乘用车,面临涨税可能。
哪些皮卡将面临涨税?
算一下最大负载力,是否达到670公斤即可知道:
最大负载力=最大允许总质量-整备质量
福特F150换代后,最大负载力超过900公斤,仍将归入货车。
但它的高性能子车系——猛禽——就只能归入乘用车了。虽然猛禽的最大允许总质量也是3198公斤,但是整备质量比常规F150多了400公斤,导致其最大负载力只有500多公斤。
因此,进口皮卡常年的销量冠军——福特猛禽,总税率很可能将上涨至95%,比原先的46.25%多出一倍多。
就中规版猛禽而言,95%的总税负,约为30万元,比原先多出约15万元。
同样面临95%税率的,还有丰田Tacoma和雪佛兰库罗德两款中型皮卡。
无法确定归类的,是三款大型皮卡:丰田坦途、道奇公羊1500、日产泰坦XD。三者的低配型号,最大负载力都大于670公斤,但它们的高配型号,由于整备质量大,最大负载力都小于670公斤。
这种情况该如何归类,目前仍无法确定。
但这三款车排量都超过4.0L,假设归入乘用车,它们都将面临143.75%的总税率,总税负都将比原先多出20万元以上。
新归类标准是否合理?
《指引》一文称,新归类标准的案例依据,是世界海关组织WCO的第18、19、22次会议,这三次会议最终决定,将巴西市场的一款载人重量超过最大负载力一半的双排座皮卡——Maxi Pampa归类为乘用车(税号8703)。
但会议同时指出,归类问题是“一事一议”。并且在随后的几次会议中,也未能就以“载货或载重量”作为归类标准达成决议。
这也是车商们质疑的一点:既然WCO都还没达成明确的归类标准,海关归类中心现在就实施,是不是早了点?
新归类引发的市场反应
新的归类标准,目前已引发两个市场反应:
1、之前已经完税通关的皮卡,开始涨价;
2、尚未通关,但被要求交纳消费税的皮卡,进口商们也暂停了报关,静观其变。
一来,车都是走信用证进口的,大不了弃单,每辆损失几万元,车归银行所有;二来,就算真按乘用车把消费税交上,把车提出来,到了车管所恐怕也上不了牌,因为在交管部门的系统里,皮卡目前仍属于货车,对不上号。
因此,《指引》文末也做了提示:
“最后,要提请关注的是,海关是按《税则》、《税则注释》等确定商品归类,某些应按品目8703项下载人车辆归类的皮卡车,可能已获得国家质量认证中心或公安部认证归为多用途货车。海关会保持与相关部门的协调沟通,因此也特别提醒企业要按照海关归类原则准确归类,规范如实申报技术指标。”
其他部门会跟进调整么?
很有可能。
因为皮卡的重新归类,一直是一个议题。据一位参加了皮卡技术标准制定工作会议的专家透露,在公安部修订的GB7258“机动车运行安全技术条件”中,皮卡已经可以像乘用车那样,不需要在车身侧面喷字。但新标准最早要9月份才会发布。
再结合近两年一直在推进的皮卡进城试点,说明公安部门也很有可能会调整皮卡的归类。
所以,海关的归类调整,应该不是一个独立事件。至于为何不等其他部门一起调整,原因不得而知。
归入乘用车有何好处?
对于消费者来说,皮卡归入乘用车,最大的不利就是要交消费税,因为这将导致皮卡售价上涨。
但归入乘用车,也有望摆脱货车的各种限制。货车与乘用车的具体差别,可见下表:
归入乘用车的皮卡,能否彻底摆脱上表中货车的全部限制,目前仍不清楚。
不过,即使不归入乘用车,皮卡也并非完全没有办法摆脱货车限制,比如转成传说中的“小专”车,能把报废年限延长到30年。但这属于非常规手段,就不展开讨论了。
国产皮卡是否也将涨税?
国产皮卡方面,目前仍无消息。
国产皮卡目前只需要交17%的增值税,不用交关税和消费税。不过,国产排量都在3.0L以下,就算被归入乘用车,开始交消费税,其总税率涨幅也会小于进口皮卡。
除了国产皮卡,新政策还有很多疑问待解。
比如,已经上牌的皮卡,是否也还会被重新归类?
再比如,北京目前购买皮卡并不需要摇号,假如将来归入乘用车,是否要摇号?
等等……
关于皮卡归类,假如您有最新的消息,也欢迎留言告诉我们。